11月17日，广东省药品监管局召开例行新闻发布会，首次向社会公开发布《疫苗监管质量管理手册》（下称《手册》），标志着广东疫苗监管质量管理体系正式运行，以高质量监管护航我省疫苗产品质量安全迈向国际先进水平。在疫苗流通监管方面，目前已实现“三个看得见”——监管强度看得见、疫苗流通看得见、接种情况看得见。

一、用国际化标准引领疫苗监管体系建设

为进一步提升疫苗监管效能，省药品监管局以世界卫生组织（WHO）疫苗国家监管体系（NRA）评估为契机，引入ISO 9001和WHO全球基准工具等国际标准，全面打造疫苗监管质量管理体系，历时八个月完成《手册》编制。《手册》应用国际先进标准建设疫苗监管体系，共设十章80条，旨在更好地服务于公众、企业、行业和社会各界，增进对疫苗监管过程的了解，增加对疫苗监管机构的信任，增强接种疫苗信心。

WHO的疫苗评估是一项世界范围内公认的可以科学全面评估一个国家或地区疫苗监管水平的国际考核，通过评估将有利于我省疫苗产品走向世界。此次省药监局在国际标准、国际语境下审视自身疫苗监管工作，用国际标准引领质量管理体系并发布运行《手册》，将对疫苗监管的高质量、疫苗产品的保安全产生积极推动。

在提升监管质量方面，疫苗监管质量管理体系融入风险思维，对每一项工作、每一个环节的风险点进行识别，针对关键风险点编制指南文件，将更多的监管资源分配在关键风险点，不仅使监管制度更加完善，更重要的是使监管质量大大提升，对保护公众健康和增进公众信任起到重要作用。

在改善管理方法方面，疫苗监管质量管理体系强调流程管理“增值”效应，通过识别和管理相互关系和相互作用的过程，使监管工作更加符合法定要求。同时，通过分析内外部环境变化和利益相关方的诉求与期望，使监管决策更加科学合理、监管举措更加精准有效。

在推动高质量发展方面，应用国际先进标准建设疫苗监管体系，按照《手册》实施高质量监管，有利于推动我省疫苗行业高质量发展，推动我省疫苗产品质量安全迈向国际先进水平；有利于我省疫苗监管体系通过WHO疫苗评估，推动疫苗产品进入国际采购名单预认证，获得国际互认的“通行证”，助推我省疫苗产品走向世界。

二、用国际化标准引领疫苗监管体系建设

疫苗监管质量管理体系已从试运行转入正式运行，还将在运行中持续完善。在疫苗流通监管方面，目前已经取得了实实在在的监管效果，主要体现在“三个看得见”——监管强度看得见、疫苗流通看得见、接种情况看得见。

一是监管强度看得见。目前，我省有疫苗储存配送企业13家，接受全国43家疫苗企业委托99个品规非免疫规划疫苗储存配送，共有冷库39座（总容积18827.8立方米），冷藏车74辆（总容积1129.31立方米）。所有配送企业每年100%接受现场监督检查，接种单位每3年覆盖检查一次。全省疫苗中，无论是国家规划疫苗还是非规划疫苗都在冷链系统中配送。疫苗环境的温度都在实时监控中，每隔5分钟温度监测就要记录一次。若疫苗环境温度超过温度限值，系统就会发出警示信息，质量管理人员必须立即对储存运输环境进行调控，确保疫苗储存条件控制在储存限定的温度。

二是疫苗流通看得见。在疫苗流通领域，广东省设立了疫苗追溯监管平台，包括“一中心三系统”，即疫苗监管数据中心、疫苗追溯监管系统、疫苗追溯协同系统和疫苗追溯智能分析系统。2019年，我省储存、运输疫苗2358.9万支（瓶），货值金额约51.83亿元。无论是省内疫苗还是省外流通到广东省的疫苗，每一支疫苗从生产、储存、配送到接种单位全链条可追溯。

三是接种情况看得见。目前，广东接种单位接种疫苗时，需将使用的疫苗品种、生产日期、有效期、追溯码和受种者等信息，上传到省级免疫规划信息系统，该系统再将相关数据上传至国家药监局疫苗追溯协同服务平台。广东省疫苗生产企业、疾病预防控制机构已实现疫苗电子追溯覆盖率100%，各类接种单位的覆盖率已达95%以上。在广东省每一支所接种的疫苗，监管部门和疫苗受种者都可以知道由谁生产、经过哪种环境、流转哪些地方、在哪里被使用、是否正确接种，都可以全过程、全环节、全品种追溯。

来源：广东省药品监督管理局

整理：粤药君

广东省疫苗追溯监管平台由我所研发并提供技术支持。